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美国跟中国为什么会有贸易逆差?

日期: 2020-01-12 15:38
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发布日期: 2020-01-12

  2000年以来,美国的贸易逆差越来越大,中国对它的贸易顺差也越来越大,中国成了美国一年3000多亿美元贸易赤字的竞争对手。

  学习宏观经济的国民收支基本平衡表,最后会落到一个短短的公式上,外贸逆差等于你的投资大于储蓄的部分。反过来储蓄大于投资,你就会有贸易顺差,这就是两国的基本特点。

  美国就是储蓄率太低,储蓄低又要消费、又要投资、又要打仗,又要财政赤字,那肯定要有贸易赤字了。这就是内部平衡决定着外部平衡,内部的不平衡决定着外部不平衡。

  也许在座谁的钱包里摆着一两张美元,这美元是怎么到你手里的?怎么会在你的钱包里留下来?它一定是美国印的票子,它是美国财政部部长签字发出来的一个债券。他用这张美元买了你的东西,付给你这几张美元,但是没有再卖给你东西,也就是没有再把这些美元收回去,于是它就留在了你的钱包里。

  大家想想是不是这个道理?现在人民币老出不去,原因就是我们买了人家的东西,人家又回过头来买了我们东西,于是钱又回过来了。

  美元要想成为国际上的储备货币和交易货币,就得每年有点赤字,你得只买不卖,才能够有一些新的美元沉淀在国外,沉淀在你的贸易伙伴手里面。这在经济学上叫做“特里芬悖论”,你是国际货币的输出者,国际货币的印钞者,你不可避免的每年得有点赤字。因为每年各国的经济都在增长,交易手段要提高,储蓄货币相对的比例也需要扩大,所以大家对于货币的需求每年就会多一点。

  比如今年中国人钱包里有了两张,明年巴基斯坦人的钱包里面也要有两张,今年只有一部分人有两张,明年经济增长了,更多的人也要拿两张,于是美元就会越来越多,每年都会有一个增量。每年的增量都要从你的赤字上,也就是贸易逆差来支付国际的货币。

  奇特的是,有人觉得好像美国人吃了亏,总是美国人有贸易逆差,但是逆差前面它占了多大便宜?你印了票子就能买别人东西,这叫铸币税。票子在别人手里拿着还不跟你要东西,因为钞票会有一定的存量存在经济里面,没有人跟你去要东西你就可以花这个钱。任何一个货币都是这样,人民币也是这样,只不过我们的货币不是财政部发的,财政部没法花这个钱,我们是有点特殊的。

  举个小例子,我们出门买一个公交卡得交20块钱的费用,交了这20块钱之后,我就可以一直使用这个公交卡,也许这辈子我也不会再跟你要那20块钱了。虽然可能有人会去要,但是绝大多数人只是拿着卡在用了。那么公交公司卖卡得到的这几亿甚至几十亿元的钱,就可以拿去放贷了,这在一定意义上就叫铸币税。

  客观上说,有了美元作为国际货币也有很多便利。我们作为一个穷国,人家不相信你的货币,所以我们跟别人做交易的时候,你的手里要拿点硬通货人家才信任你,这就像是一个信用的抵押物。你给一个出口信贷指标,别人才能相信你,才能先发货再要钱。没有美元拿在手里,我们还做不了贸易。美元客观上提供了公共品和公共服务,我们付他点铸币税也就付了,这里面没有什么吃亏不吃亏的。

  涉及到金融风险问题,美国作为国际货币的发行者,一旦世界上风吹草动,包括它打贸易战,美元就是避风港,因为美元总能印出来,不遇到特别大风险它还升值。所以市面上一出风吹草动,大家都拿美元当避风港,这也是它占的很大便宜。最近发展中国家土耳其、阿根廷都在闹货币危机,这也是它作为货币发行者占的一个好处。美国现在不说这些好处,只说自己吃亏了。当然这是一个客观的存在,就是有一些人拿着钱不买东西。

  因此,这两个因素就已经决定了美国跟谁都可以有贸易赤字。而且这两个一般因素也并不是跟中国有什么特殊关系。以前美国是跟日本、跟德国和欧洲闹,现在也在闹。没有中国,当年美国也有赤字。1971年是美元具有标志性的一年,美国总统尼克松到电视上向全世界宣布美元和黄金脱钩,这本来是布雷顿森林体系,美国单方面撕毁了协议。以前大家拿美元可以换黄金,现在美元跟黄金脱钩,因为全世界都要用美元,老跟黄金挂钩,美国没办法提供那么多美元。从此以后,美元就不断地被提供出来,于是它就总有赤字。这件从经济学上说起来看似简单的事情,背后都有相连的很多复杂关系。所以美国从上世纪70年代以后总有赤字,并不一定非得跟中国有关系。

  跟中国有一个特殊原因,这就不是经济原因了,从一定意义上讲是有国际政治、地缘政治等等非经济因素决定的。美国有东西不卖给我们,用他们自己话说叫做出口管制。他不是管制你的进口,而是管制对你的出口。什么东西呢?当然就是高科技产品了。

  按照贸易理论的比较优势理论,如果各自发挥自己的比较优势,两个国家之间的贸易总是能够平衡的。我们是发展中国家,我们能做是中低端产品,曾有个例子说我们生产两千万件衬衫,去换美国一架波音飞机。我们是在努力发展,但是在一定阶段我们主要还是生产中低端产品,然后我们来跟它换我们没有的东西,交换就是互通有无嘛。我们没有什么呢?没有高新科技产品,所以我们就要买它的高新科技产品,但是它不卖。凡是可能跟军工有关系的,现在开始跟军工有关系没有关系也不重要了,只要它比你先进的高新科技产品,为了防止你追赶,他都不卖了。中兴事件和最近华为遇到的问题,都是属于这类的问题。

  这是什么意思呢?我们发挥了自己的比较优势,卖给美国很多东西,但是美国却不发挥自己的比较优势,不卖给我们需要的它具有优势的高新科技产品。那中美之间的贸易就没有办法平衡了。这种情况不只现在,以前就有。发达国家联合起来对中国实行了很长时间的禁运,就是不卖给我们高新科技的东西。从现在开始,这个贸易问题就更不平衡。前两天西方报纸说美国关于“核电”、“核能”,不是中国不愿意买,而是美国不愿意卖。包括对华为的禁令,不让你买它东西,那它的逆差会更加严重。这是跟中国出现贸易逆差的特殊问题,再加上前面两个一般性的问题,它的赤字就会越来越严重。

  随着中国的发展,原先我们不能会的东西现在能做了,甚至可以出口了,特别是一些机械、设备,包括一些电子设备等等。这叫进口替代,我们想买的东西就会越来越少了。这是导致我们出口多、进口少,特别是对美国进口少的一个重要原因。甚至我们前一段时间对全世界的进口都在减少,而出口在不断增加,这是表明我们发展了。

  今天我看到一个新的数字,中国所谓的投资品出口占整个出口的比重已经将近40%,投资品就包括电子、设备等等,还包括一些重型机械,中国制造的含金量越来越高,而且它的涵盖面越来越广。在这种情况下,自然就对我们的贸易顺差有一定贡献。

  我们的储蓄率是世界上最高的,现在还有40%几,而且长期居高不下。我们的这么多储蓄不可能都投在国内,所以要投在外面去,要么搞“一带一路”,要么去买美国的债券,贸易顺差就是这样出来的。贸易顺差就是一个国家净储蓄,一个国家的外汇储备在经常账户的意义上讲,很大程度上就是由净储蓄构成的。

  我们个人花不完的钱,都拿去储蓄或者理财买基金,或者买了债券。作为国家官方的外汇储备,也得买点东西,买什么?买其他国家的债券,虽然国家债券收益低,但是比较保险,因此我们买了很多美国的债券,还包括其他国家的债券。自然我们就有这么多的储蓄。最近我们减持了50几亿美元,一会再讲减持不减持的问题。

  我们确实有重商主义的倾向。客观的说,我们的整个制度都在鼓励出口,我们出口历来快于整个经济的增长。我们的GDP总量是美国的60%多,但是我们已经世界第一大出口国、第一贸易大国,都超过了美国,超过了欧洲。

  最近大家都在议论中国企业税收负担问题,我们也计算过,中国企业的税收负担加上社保基金,加上“五险一金”算在一起,税负比美国的企业高出十几个百分点。但是美国不是增值税制度,因此它没有出口退税的问题。我们的整个税负比率比美国的公司高十几个百分点,但是我们可以出口退税,这一退税就跟它差不多了,甚至比它低了,所以大家都愿意去出口,而不去努力做好国内市场。这样的制度导致了我们的出口动力非常强。

  最早的时候是鼓励换汇,只要换一个汇,就给你这个那个的奖励,那时候就缺真金白银的硬通货。到后来是可以减税,可以减少企业成本。

  客观的说,我们加入WTO15年,经济有了很大的增长,已经到了中等收入国家,现在叫高中等收入国家水平,但是还享受着一些低收入国家享受的特殊待遇,就是WTO规定的一些行业或产业的保护政策,理由是我有“幼稚工业”需要保护,就会有些关税壁垒、非关税壁垒,关税比人家高,技术转让、投资等等会有些限制。

  WTO最初是一些发达国家组成的贸易体系,后来为了促进发展,也鼓励吸收发展中国家加入。但是发展中国家进入的时候,要和发达国家一个一个的谈判,会给你提出各种各样的要求。当时我们加入的时候给了15年的过渡期,15年以后要求你要变成市场经济国家。市场经济国家并不是说你方方面面都是市场经济,但是你在贸易保护、关税壁垒、投资保护等等方面,要做到WTO所要求的水平。

  15年来,我们的方方面面有了很大成长,我们企业和产业都发展起来了,我们的生产能力也提高了,技术也进步了。但是我们有些制度有些东西确实没有改,没有取消一些保护。这个不仅仅是跟美国之间的问题,大家可以注意,现在发达国家,欧盟也好,日本也好,还有一些其他发达国家,他们在这个问题上联合起来,都站在一个立场上,认为中国没有做到WTO规定的要求。他们不承认中国市场经济地位。这在一定程度上,客观上激起了对中国的不满情绪。

  从原则上来说,中国总的来讲做的还是不错的,确实没有违背WTO那些规则,而是按照WTO规则在方方面面也都做了,但是可能做的确实也不够。WTO当时允许发展中国家加入,是想给发展中国家创造一个国际化的全球贸易的平台,这是对的。但是不能忘了世界上还有一个发展问题,就是落后国家如何增长的问题,如何解决全球不平衡的问题,解决全球贫富差距的问题。WTO过去有这个条款是件好事,我们不能因为中国有了这个问题,从此以后就把发展中国家给去掉了,把支持发展中国家发展的这件事给忘了。但是确实我们也承认,这个过程也需要一些外界的帮助、监督或者会加进一些惩罚条款,比如十年后你需要达到什么程度,如果没有达到会有一些什么样的惩罚措施。我最近提的方案说,WTO可以增加一些防范措施、一些惩罚性条款,但是15年可能不太够,中国15年的发展算是比较快的,很多发展中国家可能到不了这种程度。发展中国家的发展是非常艰难、非常漫长、非常痛苦的过程,我说你不要高估这件事情。当然这是下一步WTO改革的问题。

  最近前WTO总干事拉米比较形象的说过一句话,她说WTO原来是一个富国俱乐部,然后加进了一些穷国。现在搞不清楚的是,中国究竟可以定义成一个有一些穷人的富国呢,还是有一些富人的穷国?它究竟适用哪个条款?中国的人均GDP才八千美元,中西部地区还很落后,农村还比较落后,中国还是一个穷国,但是中国又有了高新科技企业,有了各种各样规模庞大的产业,国际竞争力越来越强。

  所以不管在国际上怎么说,不管WTO改革怎么做,从我们自己的角度讲,我们既然已经有了能力,为什么不积极的往前走?国际市场的竞争对手可能会对你的反弹,美国商会每年出一个报告,说中国的营商环境如何不符合WTO标准,欧盟商会也年年出报告说这个。我觉得无所谓,他们并不能把你怎么样。我们为什么不能主动进一步开放市场,在开放中来提升自己的竞争力呢?现在搞得市场和你的竞争对手联合起来,在制度上跟你闹,这就至少属于没有预见性,没有想到既然在一个竞争的市场上,你就要尊重一些规则,这个教训应该是吸取的。所以下一步问题就是加大开放,政府也承诺了进一步的开放,进一步符合WTO的规则,包括推进投资、知识产权等等一系列举措。

  从这个角度来讲,需要我们进一步改革开放,在一个更加开放的市场上提高我们的竞争力。老想着呆在受保护的状态下,我们的竞争力是要打折扣的。在打贸易战的过程当中,我们不要一个劲的把这些责任都推到别人头上。客观的说,这是一件很不讲理的事,他也不想跟你讲理,因为他的目的就是遏制你。但是我们自己要把这个道理想清楚,美国为什么这么做,出现了什么问题?我们客观上怎么做能够改善这个问题?我们如何吸取教训,如何能够避免遇到这样的冲突,为自己争取一个更好的发展环境,让自己的竞争能力提升的更快。我们有很多需要改革的事情没有做好,我们去掉点关税,去掉点保护没有什么了不起的,我们成本可以更低,我们竞争力可以更高。这些属于我们内部的问题,包括外贸、吸引投资、技术转移等等方面的问题,客观上我们有许多东西需要做。

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